右玉縣人民政府

                                  右玉縣人民政府辦公室關于印發右玉縣開展縣域節水型社會達標建設工作方案的通知

                                  發布時間: 2022-08-16 來源: 右玉縣水利局

                                  關聯文檔:【圖解】關于印發右玉縣開展縣域節水型社會達標建設工作方案的通知

                                  右政辦發〔2022〕12號

                                   

                                  各鄉鎮人民政府、殺虎口風景名勝區管委會,縣直各有關單位:

                                  《右玉縣開展縣域節水型社會達標建設工作方案》已經縣人民政府同意,現印發你們,請認真組織實施。

                                   

                                   

                                  右玉縣人民政府辦公室

                                  2022年5月6日

                                  (此件公開發布)

                                   

                                  右玉縣開展縣域節水型社會達標建設工作方案

                                   

                                  深入貫徹習近平總書記“節水優先”治水方針及在山西考察期間做出的重要指示,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發揚“右玉精神”,為全面推進縣域節水型社會建設,實現全縣水資源可持續利用,按照《水利部關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》(水資源〔2017〕184號)、《山西省人民政府關于印發國家節水行動山西實施方案的通知》(晉政發〔2019〕26號)、《朔州市人民政府關于印發<國家節水行動朔州實施細則>的通知》(朔政發〔2020〕55號)以及《山西省節約用水工作廳際聯席會議2022年度工作要點的通知》、《山西省水利廳關于印發2022年山西省水利系統節約用水工作要點的通知》(晉水節水〔2022〕62號)以及省、市關于做好縣域節水型社會建設工作有關要求,現結合我縣實際制定本方案。

                                  一、總體要求

                                  為全面做好節水達標建設工作,按照“統籌兼顧、目標明確,因地制宜、分類實施,突出重點、強化落實,政府主導、各方參與,監管并重、政策保障”的工作原則,把節約用水貫穿于經濟社會發展和生態文明建設全過程,把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措,全面推進體系完整、制度完善、設施完備、利用高效、節水自律、監管有效的節水型社會建設,為全縣經濟社會發展提供堅實的水資源保障。

                                  二、工作安排

                                  (一)創建對象

                                  創建對象包括重點用水行業企業、公共機構、居民小區、醫院、學校、灌區等,需根據本次縣域節水型社會達標建設具體要求和我縣實際情況進行選擇。

                                  1.重點用水行業企業。重點用水行業包括火電、化工、食品等行業。

                                  2.公共機構。公共機構指縣直機關和縣直事業單位。

                                  3.居民小區。居民小區指由物業公司統一管理、實行集中供水的城鎮居民小區。

                                  4.醫院。醫院是指我縣范圍內的公立或私立醫院。

                                  5.學校。學校是指我縣范圍內的中職院校、中小學校及幼兒園。

                                  6.灌區。灌區是指我縣范圍內的灌區。

                                  7.其它??勺鳛楣澦d體的其他單位及機構。

                                  (二)建設目標

                                  2022年全縣節水型企業建成率提高至50%以上;公共機構節水型單位建成率提高至50%以上;節水型居民小區建成率提高至20%以上;醫院、學校、灌區及其它節水載體根據我縣實際情況進行選擇性創建,建成數大于2。

                                  (三)評價標準和創建程序

                                  1.評價標準。參照工信部、水利部、全國節約用水辦公室《關于深入推進節水型企業建設工作的通知》(工信部聯節〔2012〕431號)、全國節約用水辦公室《關于開展節水型居民小區建設工作的通知》(全節辦〔2017〕1號)、省水利廳、省機關事務管理局、省節水辦《關于開展公共機構節水型單位建設工作的通知》(晉水節水〔2014〕99號)等相關評價標準,結合右玉縣實際情況,進行節水載體創建。

                                  2.創建程序。由右玉縣節水型社會達標建設領導小組辦公室牽頭,相關成員單位配合,選擇適合的創建對象;各創建對象按照節水載體建設要求進行創建,并根據評價標準向領導小組辦公室提交節水載體申請報告;縣水利局、縣工信局、縣住建局、縣統計局、縣教育局、縣直屬機關事務服務中心等相關部門按照評價標準,組織專家對申報材料進行評審,必要時可進行現場考察。達到節水型載體要求的,公示發布節水型載體名單。

                                  三、重點任務

                                  按照省市文件要求,對照《節水型社會評價標準(試行)》(詳見附件2),共梳理細化工作任務7項。

                                  (一)嚴格取用水管理制度

                                  1.嚴格規劃水資源論證和建設項目水資源論證管理,依法實行取水許可制度。(責任單位:縣水利局牽頭,縣行政審批服務管理局配合)

                                  2.實行用水定額管理。(責任單位:縣水利局牽頭,縣發改局、縣行政審批服務管理局、縣住建局、縣工信局、縣農業農村局、縣直屬機關事務服務中心配合)

                                  3.加強用水計劃管理。(責任單位:縣水利局牽頭,縣發改局、縣住建局、縣工信局、縣農業農村局、縣直屬機關事務服務中心配合)

                                  4.實行用水計量收費制。

                                  1)農業灌溉用水計量率≥80%。(責任單位:縣水利局牽頭,縣農業農村局、縣農業綜合服務中心配合)

                                  2)工業用水計量率=100%。(責任單位:縣水利局牽頭,縣工信局、縣能源局配合)

                                  3)城鎮居民用水計量率≥98%。(責任單位:縣住建局牽頭,縣直屬機關事務服務中心、縣供水保障中心配合)

                                  (二)推進農業、工業、城鎮生活節水

                                  1.農業:優化農業種植結構,繼續大力發展高效節水農業和生態農業,推廣使用節水灌溉新技術和新措施,提高用水效率,實現高效節水灌溉率≥40%。(責任單位:縣農業農村局牽頭,縣水利局、縣工信局、縣農業綜合服務中心配合)

                                  2.工業:倡導使用促進清潔生產、符合循環經濟的工藝和設備,發展節水產業,重點開展節水技術改造,大力推廣工業水循環利用,從嚴控制產能嚴重過剩行業取水,全面推進節水型企業建設,實現節水型企業建成率≥50%(責任單位:縣工信局牽頭,縣發改局、縣能源局、縣水利局、縣市場監督管理局配合)

                                  3.城鎮居民:引導在居民生活區內節水器具的推廣使用,實現公共供水管網漏損率≤10%,節水型居民小區建成率≥20%。(責任單位:縣住建局,縣水利局、縣直屬機關事務服務中心、縣供水保障中心配合)

                                  4.公共機構:加強機關、醫院、學校等公共機構日常節水管理,完善內部管理規章制度,加快推廣節水技術改造,積極開展水平衡測試,實現公共機構節水型單位建成率≥50%。(責任單位:縣直屬機關事務服務中心牽頭,縣水利局、縣財政局、縣住建局、縣衛生健康和體育局、縣教育局、縣工信局等配合)

                                  (三)完善水價機制

                                  1.農業水價綜合改革實際實施面積占計劃實施面積比達到100%,實際執行水價加精準補貼占運行維護成本比達到100%;建立健全農業水價形成機制,推進農業水權制度建設,建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制。(責任單位:縣水利局牽頭,縣發改局、縣財政局、縣農業農村局、縣農業綜合服務中心配合)

                                  2.實行居民用水階梯水價制度,執行非居民用水超計劃超定額累進加價制度。(責任單位:縣發改局牽頭,縣市場監督管理局、縣住建局、縣直屬機關事務服務中心、縣供水保障中心配合)

                                  3.按標準足額征繳水資源稅。(責任單位:縣稅務局牽頭,縣水利局配合)

                                  (四)實現節水“三同時”制度

                                  新建、改建、擴建建設項目執行節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產制度。(責任單位:縣發改局牽頭,縣水利局、縣住建局、縣工信局、縣直屬機關事務服務中心等配合)

                                  (五)供水管網漏損控制

                                  提高供水管網漏損控制和節水器具推廣。公共供水管網漏損率嚴格控制在10%以內,全面推動公共場所和居民家庭節水器具普及。(責任單位:縣住建局牽頭,縣工信局、縣直屬機關事務服務中心、縣供水保障中心等配合)

                                  (六)提高再生水利用率

                                  加大再生水利用投入,合理確定污水再生利用規模、途徑、布局和建設方式,提高中水回用技術,充分利用處理后的再生水,提高非常規水源利用規模,實現再生水利用率≥20%。(責任單位:縣住建局、市生態環境局右玉分局牽頭,縣水利局配合)

                                  (七)加大節水宣傳、樹立標桿示范單位

                                  1.廣泛開展節水宣傳教育。努力營造全社會節約用水的社會氛圍,大力開展節約用水主題宣傳工作,充分利用廣播、電視、報刊、網絡、展板、掛畫、宣傳冊等媒介開展節水主題宣傳,倡導節水型生活和消費方式,提高民眾節水意識。(責任單位:縣委宣傳部、縣水利局、縣融媒體中心牽頭,縣直屬機關事務服務中心、縣教育局、縣工信局配合)

                                  2.樹立節水標桿示范單位。要引導和組織工業企業、農業合作社、單位和居民小區投入資金進行節水技術改造,表彰涌現出的節水典范。(責任單位:縣工信局、縣住建局、縣水利局、縣直屬機關事務服務中心牽頭,縣財政局配合)

                                  四、保障措施

                                  (一)強化組織領導

                                  節水型社會達標建設是一項系統工程,任務完成情況納入最嚴格水資源管理制度考核工作。為推動工作全面開展,成立右玉縣縣域節水型社會達標建設工作領導小組,領導小組辦公室設在縣水資源節約保護中心,負責全縣縣域節水型社會達標建設工作的組織協調及日常工作。領導小組各成員單位要充分重視,細化工作措施,確定專人負責,按照統一要求和部署,抓好各項工作落實,并向領導小組辦公室報送自評材料及工作總結。

                                  (二)加強示范引領

                                  領導小組各成員單位要高度重視,按照政府投入為主、多元籌措為輔的原則,引導社會資金參與節水型社會建設工作,鼓勵企業加大節水技術改造投入,形成多元化投入機制。要積極爭取上級對節水改造和工業技術改造的資金支持,有計劃地建設一批重點節水示范工程。大力推進綜合節水、水資源信息監測、水資源計量器具在線系統建設,完善節水技術、節水設備、計量監控等基礎設施建設,結合節水技術發展、物聯網技術和大數據應用等探索管理新模式,加強先進實用技術示范和應用,切實提高管水、治水、節水的能力和水平。

                                  (三)廣泛宣傳教育

                                  鼓勵公眾參與節水型社會建設,提高全社會對水的憂患意識與節水意識,提升企業、單位和居民節水觀念,養成節約用水習慣。在重點用水企業制作固定的節水宣傳廣告牌,利用廣播、電視、報刊、網絡、展板、掛畫、宣傳冊等媒介加強節水宣傳,動員全縣人民支持參與節水型社會建設,形成節約用水新風尚。加強社會輿論監督,公開曝光浪費水,破壞節水設施的行為。每年定期對各成員單位完成節水型社會建設指標情況進行檢查考核,并對檢查考核結果進行通報。

                                   

                                  附件:

                                  1.右玉縣縣域節水型社會達標建設工作領導小組組成人員名單及成員單位工作職責

                                  2.節水型社會評價標準(試行)

                                  3.節水型企業申報書

                                  4.節水型單位申報書

                                  5.節水型居民小區申報書

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