關聯文檔：【圖解】關于印發右玉縣開展國家水土保持示范縣創建工作實施方案的通知
右政辦發〔2022〕13號
各鄉鎮人民政府、殺虎口風景名勝區管委會，縣直各有關單位:
《山西省右玉縣開展國家水土保持示范縣創建工作實施方案》已經縣人民政府同意，現印發你們，請認真組織實施。
右玉縣人民政府辦公室
2022年5月6日
（此件公開發布）
右玉縣開展國家水土保持示范縣創建工作實施方案
根據《山西省水利廳關于開展2022年度國家水土保持示范創建工作的通知》（晉水保函〔2022〕17號)，按照考核驗收標準，結合我縣水土保持生態建設實際情況，制定本方案。
一、指導思想
為深入貫徹落實習近平生態文明思想和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，推進新時代水土保持事業高質量發展，堅持山水林田湖草沙系統治理思路，以人與自然和諧相處為主線，著力發展低碳綠色經濟，構建和完善綠色高效的生態經濟體系、可持續利用的水土資源支撐體系、全防全治的生態治理體系、山川秀美的自然生態體系、環境優美的生態宜居體系、健康文明的生態文化體系等區域生態網絡建設，實現經濟、社會、人口、資源和環境協調發展、同步提升，逐步把右玉縣建設成美麗、富裕、文明、活力、健康的生態宜居城市。
二、創建目標
以國家水土保持示范縣創建為最終目標，按照統籌規劃、整體推進、突出重點、分步實施、全民共建的原則，實現生態環境質量持續改善，習近平生態文明思想牢固樹立，綠色經濟發展良性循環，建成經濟持續穩定發展、資源能源高效利用、生態環境高度發達的示范縣創建目標。實施系統的生態網絡治理，形成規模大、措施體系完善、建管機制健全、綜合效益突出、示范作用顯著的水土保持示范縣樣板。
三、創建任務
結合國家水土保持高質量發展先行區建設，對照國家水土保持示范創建管理辦法標準（試行），在全面調查和深入分析我縣水土保持生態建設工作現狀的基礎上，目前我縣水土保持生態示范創建的總體任務是：
(一)建立政府統一領導、水土保持部門統一規劃、多部門協作、社會各界與廣大群眾參與的水土流失防治機制；完善水土保持目標責任制機制，將全縣水土保持納入國民經濟和社會發展規劃，結合已制定的《右玉縣水土保持高質量發展先行區建設實施方案》，建立健全水土保持法律配套制度體系；將水土保持示范縣創建列入重要議事日程；積極推進水土保持管理機構和隊伍建設，健全機構設置、加強人員配置、強化培訓和考核，提高水土保持管理隊伍的素質和水平，滿足水土保持生態建設和管理的需要。
(二)建立和健全水土保持監督管理工作規范和制度，推進水土保持監督管理檢查制、考核制、公告制和社會監督制度，大力推進管理規范化建設，促進水土保持工作的健康可持續發展；嚴格執行水土保持“三同時”制度，實現生產建設項目水土保持方案申報率、實施率、驗收率“三達標”，有效控制人為水土流失；積極開展水土保持生態建設，減少水土流失面積、減輕土壤侵蝕強度，提高水土流失防治效果。
(三)建立完善的水土流失綜合防護體系，提高水土流失綜合治理度；積極開展坡耕地綜合治理、生態清潔型小流域綜合治理、封禁保護等形式的水土保持生態建設，通過創新水土保持生態建設新模式，形成特色產業，在改善農業生產條件、人居生態環境的同時，增加農民收入，提高水土流失綜合防治效益。
(四)創新水土保持理念，建立科技與生產實踐相結合的機制，開展水土保持實用技術在水土保持示范縣創建中的推廣應用，開展水土流失動態監測和信息化建設。加大創建國家水土保持示范縣工作的宣傳力度，創造條件、適時出臺政策鼓勵民間資本參與水土保持建設，提高普通群眾參與水土流失治理的積極性，以多種形式營造出保護水土資源、改善生態環境、建設美麗家園的氛圍。
四、組織保障
(一)加強領導，落實責任。創建國家水土保持示范縣工作是一項跨部門、跨行業的綜合性系統工作，是推進新時期水土保持生態建設工作的重要載體。由右玉縣水土保持高質量發展先行區工作領導小組及其辦公室作為組織機構，加強組織協調和落實；并依托縣水土保持高質量發展先行區工作領導小組，建立水土保持高質量先行區部門聯席會議制度，明確部門協作工作機制，由縣水利局負責國家水土保持示范縣創建的建設和日常管理工作，要層層落實目標任務，責任到人，完善獎罰機制，確保目標實現。
(二)制定方案，有序推進。相關職能部門和鄉鎮在國家水土保持示范縣創建工作中，要堅持統籌規劃、合理布局；堅持突出重點、分片實施、總體推進的工作思路，制定推進方案，加大落實力度。
(三)政策引導，增加投入?？h財政局要加大對國家水土保持示范縣建設的投入力度，多渠道籌措資金，落實和完善水土保持激勵政策，充分調動各方積極性。對國家水土保持示范縣創建工作突出的鄉鎮、村和建設單位，省、市將在國家水土保持重點項目方面予以優先考慮，在資金安排上給予傾斜。
（四)加強宣傳，積極推動?？h委宣傳部、縣文旅局、縣融媒體中心負責通過多種形式廣泛開展國家水土保持示范縣創建工作的宣傳，進一步提高全社會對國家水土保持示范縣創建在經濟和社會可持續發展中的戰略地位的認識；廣泛發動社會各界力量，形成全社會參與、支持國家水土保持示范縣創建的良好氛圍，調動一切積極因素，推動我縣水土保持示范縣創建的全面開展。
